全国人民代表大会常务委员会工作报告

夜幕下的上下杭。记者 叶义斌 摄

福州市夜色经济体验示范街区建设拉开大幕。继福州市日前印发《关于进一步推动我市夜色经济发展的指导意见》后，14日，《福州市夜色经济体验示范街区建设提升专项行动方案》经市政府常务会议研究通过，明确今年12月底前，各县（市）区在现有20个夜色经济街区的基础上，选择提升或新建1个市级夜色经济体验示范街区，通过增加内涵、扩大规模、增强特色、区域辐射、扩大影响，推动形成时尚品质商圈型、文旅夜市融合型、便民利民服务型夜色经济业态，力争将“夜福州、幸福城”打造成全国知名的夜色经济品牌，进一步繁荣福州夜色经济。

从8个方面进行标准提升

设置两类街区打造“深夜食堂”

《专项行动方案》明确，市级夜色经济体验示范街区从街区规模、基础设施、交通管理、数字升级、多元业态、拓展服务、组织机构、管理机制等8个方面进行标准提升。

福州市依据县（市）区经济体量大小设置A、B两类街区，从主商业街长度或商业经营面积、商铺数量、年客流量和年销售（营业）额等方面对街区规模作出不同建设提升要求。

实施夜景夜色、美化工程改造提升，完善公共基础设施配套，营造舒心、安全、便利的夜间消费环境，提高夜间消费场所辨识度和吸引力。鼓励各街区在灯光广告上有所创新，体现特色，凸显魅力。

在街区周边区域按需增加夜间停车位或设置临时停车区域、出租车候客点、夜班公交线路等，有条件的街区实行分时段限行，打造夜间步行街，提升消费体验。

在街区开展数字化升级改造，移动支付覆盖率不低于95％，争取打造夜色经济体验示范街区app或智慧管理平台，制作线上“夜间消费地图”，开展网上直播，创新城市夜间消费场景。

引导街区在打造基本业态的基础上，结合商圈定位，自主选择融合特色业态，引进国内外知名品牌、网红潮牌、头部企业等，培育形成各具特色的夜间地标。

延长街区内各类公共文化场所开放时间（不早于22时闭门），在街区内或周边设置24小时便利店，打造“深夜食堂”，试点在夜间特定时段放宽外摆摊位管制。

建立统一管理标准，落实垃圾分类，推进网络餐饮行业规范提升。

分4个阶段推进实施

考评成绩靠前最高可获500万元奖励

《专项行动方案》明确了4个阶段的实施步骤。即日起至6月30日为制定方案阶段，7月1日至11月30日为建设提升阶段，12月考评验收，2021年元旦各街区举办各具特色的开街活动。

为全面推进夜色经济体验示范街区建设，福州市还建立了各项保障机制。比如，建立福州市夜色经济发展工作成员单位联席会议制度，制定发展夜色经济工作计划并组织实施，协调处理促进夜色经济发展中的重大问题。落实财政资金拼盘，发挥现有各项财政扶持资金作用，必要时另行安排专项资金，鼓励依托社会资金进行建设，由政府予以奖励。优化行政审批流程，相关审批权限下放到各县（市）区政府。严格督查考评验收，由市政府督查室、市效能办牵头按照责任清单，每月检查并通报工作进展情况，并列入2020年度绩效考评加分项。

根据安排，12月，将由专家组分组验收考评各县（市）区街区建设提升情况，形成考评意见。对A类在考评中获得前4名的县（市）区，给予总计不超过1200万元的奖励。其中，一等奖1个，奖励500万元；二等奖1个，奖励300万元；三等奖2个，各奖励200万元。对B类在考评中获得前3名的县（市）区，给予总计不超过700万元的奖励。其中，一等奖1个，奖励350万元；二等奖1个，奖励200万元；三等奖1个，奖励150万元。被评为各组最后1名且工作不落实、实际成效差的县（市）区，应向市政府作出书面检讨。